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AI Know 智慧城市
面向城市数字化厂商的政策、案例与项目情报日报
山东 6.5 亿城市数智化转型项目明确“不新建基础设施、算力全由政务云弹性提供”，标志着政务信息化投资逻辑从基建拉动全面
政府动作
先看政府做了什么，再判断项目机会。
- 天津市数据局 — 7 月 30 日发布健全“高效办成一件事”常态化机制，以数据融合共享推动 206 类电子证照深度应用，累计调用已达 3075 万次。
- 上海市松江区数据局 — 印发《“数字松江”建设“十五五”规划》，提出深入推进先进制造数智化转型，大力发展“AI+制造”。
- 北京市 — 加快建设全球人工智能创新高地，市委网信办介绍已完成 259 款大模型备案，全市布局多个大模型生态服务站，开展备案前置辅导。
- 上海静安区 — 系统化布局 AI 创新应用示范区，同步启动六大 AI 场景运营子平台，涵盖专业服务、消费、大视听等领域。
- 西城区（北京） — 就《西城区“十五五”时期产业发展规划（征求意见稿）》向社会公开征求意见。
从政策原文，到厂商机会
松江的“十五五”数字规划将“AI+制造”作为主轴，释放出一个清晰信号：城市数字化转型正在从治理端的“一网统管”向产业端的“数实融合”深度下沉。该规划明确延续中小企业数字化转型试点效应，强调链式转型与工业互联网平台的双向带动，这意味着地方不再满足于打造几个标杆工厂，而是试图构建可复制的产业数字化底座。真正的难点在于，中小企业“不敢转、不会转、转不起”的老问题并未因 AI 而自然消解，松江的破局路径高度依赖平台型企业与龙头链主的能力外溢，若缺乏持续的政策杠杆和公共数据开放，转型极易空心化。
北京以大模型备案管理为抓手，正在构建一种“合规即服务”的 AI 治理新范式。259 款大模型备案、前置辅导与生态服务站，表面上是在管，实质上是在降低企业的合规门槛，加速产品上市。这会产生两个直接影响：一是 AI 产业资源会进一步向北京集聚，备案快、辅导细的城市会形成虹吸效应；二是政务、金融等强监管行业会因此获得更多合规的 AI 供给，城市级大模型应用将从“试验”转入规模化落地。但各地不能简单照搬北京的备案模式，因为北京有密集的监管资源和产业聚集优势，地方城市若只学备案不建服务能力，反而可能把企业管跑了。
天津“高效办成一件事”的再深化，核心并非技术突破，而是数据权力的再分配。206 类证照、3075 万次调用背后，是各委办局对数据控制权的实质性让渡。当“数据跑路”替代“人工跑腿”成为常态后，真正的阻力会从技术壁垒转向部门利益壁垒，更深层次的“一件事”改革必然触及核心业务的流程再造与编办职责重划，天津经验的可复制性很大程度上取决于主政者的改革决心而非技术方案。城市数字化转型的深水区，永远是组织变革而不是系统升级。
哪些模式值得复制
- 山东 — 城市数智化转型项目中标金额 6.5 亿元，全部聚焦应用软件研发、数据治理与业务协同，底层算力由政务云弹性提供，不再新建基础设施。
- 北京 — 中国电信瀛海智算中心 200P 资源池建设项目中标约 1.26 亿元，为区域性智算能力扩容。
- 郑州 — 建成国内首套全国产十万卡 AI 超集群“曙光 8000”，实现从万卡到十万卡的国产算力跳跃，并接入国家超算互联网。
- 成都 — 天府智算中心四期项目启动算力服务采购，预中标金额 3 亿元，继续强化区域公共智算服务。
- 曲靖 — 投资 4950 万元建“城市大脑”及“曲靖通”APP，因财政资金低效浪费被市民举报，现已关停，成为地级市自建政务客户端整合的典型样本。
- 天津 — 基于“津心办”与电子证照共享，新生儿出生“一件事”实现全流程数据流转审批，累计调用电子证照超 3000 万次。
主流厂商正在做什么
- 超图软件 — 发布 2025 年度报告，显示 GIS 技术与 AI、云计算、5G 进一步融合，其地理信息基础软件与 AI 的叠加，正为智慧城市数字孪生底座提供可落地的技术增量。
- 中国电信天翼云 — 在 WAIC 2026 上展示“星辰”大模型系列在政务、应急、工业等场景的落地，以“云底座+AI 能力”打包输出模式服务政企客户，已形成明确的运营商 AI 路径。
- 平治信息（300571.SZ） — 成为成都数据集团天府智算中心（四期）项目算力服务采购中标候选人，预中标金额约 3 亿元，为区域智算中心提供算力租赁与运营服务。
项目机会与采购窗口
| 项目名称 | 金额 | 招标主体 | 大致内容 |
|---|---|---|---|
| 中国电信北京公司瀛海智算中心 200P 资源池建设项目 | 约 1.26 亿元 | 中国电信北京公司 | 建设 200P 智算资源池，涉及算力设备与配套 |
| 山东省城市数智化转型项目 | 6.5 亿元 | 山东省相关政务部门（未详细披露） | 聚焦应用软件研发、数据治理与业务协同，不新建基础设施，算力全由政务云提供 |
| 天府智算中心（四期）项目算力服务采购 | 约 3 亿元 | 成都数据集团股份有限公司 | 采购区域性智算算力服务，扩大天府智算中心供给能力 |
事实从哪里来
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