CITY POLICY & OPPORTUNITY INTELLIGENCE
AI Know 智慧城市
面向城市数字化厂商的政策、案例与项目情报日报
曲靖“城市大脑”项目累计投入4670万元后遭遇烂尾，地方数字化建设重建设轻运营的风险再次引发关注。
政府动作
先看政府做了什么，再判断项目机会。
广东 — 2026年8月下旬，全国首个省级政务AI办公智能体“湾擎WorkBuddy”落地广东，推动首批省直单位试点，推进政务办公智能化。
贵州贵阳 — 2026年8月29日，2026数博会举办“城市公共云运营”圆桌会，围绕AI CITY新生态建设与城市全域数字化转型展开行业研讨。
陕西西安 — 西安市公安局交通管理支队于2026年8月确定2026—2027年西安市智慧交通建设项目中标结果，总金额约2.45亿元。
安徽马鞍山 — 2026年4月发布市域低空飞行服务项目招标公示，年度服务上限2400万元，服务周期5年，采用购买服务模式而非大规模固定资产采购。
云南曲靖 — 曲靖市前期推进“城市大脑”项目建设，累计投入4670万元，但项目未能实现预期效果并陷入停摆，相关情况被媒体聚焦报道。
从政策原文，到厂商机会
从当前信息看，国家层面对城市全域数字化转型的政策供给已从方向性倡导转入“架构+行动”的精细化施工阶段。“723”总体架构与“1+4+1”六大先行先试突破行动的组合推出，意味着中央层面希望为各地提供一套可对照、可落地的转型蓝图，力图改变过去各地“各自为战、路径不一”的推进格局。尤其值得关注的是“城市可信数据空间”与“数据治理智能体”被明确提出——这表明政策重点已从前些年的“建系统、铺硬件”转向“通数据、强治理”。没有健康的数据流通机制和智能化的治理工具，前期投入的大量信息化设施只会沦为孤岛，曲靖“城市大脑”烂尾即是深刻教训。
但政策落地仍面临结构性困难。第一，财力约束趋紧的背景下，地方政府尤其是基层城市对大规模数字化投入的可持续性存疑，曲靖案例说明仅靠财政和平台公司输血难以为继。第二，“购买服务”逐步替代“一次性采购”成为新趋势，这有利于减轻当期财政压力，但对地方政府的服务采购能力和绩效监管水平提出更高要求。第三，省级统筹力量正在崛起，广东WorkBuddy等省级智能体试点说明“省帮市建”或“省级统建、市县共用”可能成为中西部地区的追赶路径。总体看，城市全域数字化转型正在从“有没有”迈向“好不好”，精细化运营能力和数据治理水平将决定下一阶段各地数字化成效的分水岭。
哪些模式值得复制
云南曲靖 — “城市大脑”项目，总投入4670万元（财政2970万元+地方国有平台1700万元），已陷入烂尾停摆。
安徽马鞍山 — 市域低空飞行服务项目，年度服务上限2400万元、服务周期5年，采用政府购买服务方式推进。
陕西西安 — 2026—2027年智慧交通建设项目，总投资约2.45亿元，由西安市公安局交管支队主导建设。
广东（省级） — 省级政务AI办公智能体“湾擎WorkBuddy”首批省直单位试点，覆盖数十个政务办公场景。
主流厂商正在做什么
华为 — 华为公司一网通办军团总裁夏国环参与2026年8月29日数博会“城市公共云运营”圆桌会，围绕AI CITY新生态与城市全域数字化转型交流。更多产品及服务细节信息暂未披露。
中科星图智源科技（安徽）有限公司 — 中标马鞍山市市域低空飞行服务项目，年度服务上限2400万元，服务周期5年，服务模式为按年度购买飞行服务。该项目招标公示时间为2026年4月21日。
中国软件国际 — 作为联合体牵头单位中标西安市公安局交通管理支队2026—2027年西安市智慧交通建设项目，中标总金额2.45亿元。
腾讯云／火山引擎／阿里云／百度智能云：本批信息中无相关可核验动作。
项目机会与采购窗口
| 项目名称 | 金额 | 招标主体 | 信源 | 日期 | 大致内容 |
|---|---|---|---|---|---|
| 2026—2027年西安市智慧交通建设项目 | 2.45亿元 | 西安市公安局交通管理支队 | 2026-08-27｜guandian.cn | 2026-08-27 | 智慧交通建设，中软国际作为联合体牵头单位中标 |
| 马鞍山市市域低空飞行服务项目 | 年度上限2400万元（5年服务期） | 马鞍山市（招标主体未详列） | 2026-09-03｜finance.sina.com.cn | 2026-04-21 | 市域低空飞行服务，采用年度购买服务方式，不进行大规模固定资产一次性采购 |
事实从哪里来
今日新闻来源 / 参考7条
2026数博会“城市公共云运营”圆桌会举行：共筑AI CITY新生态，赋能城市全域数字化转型 -- 飞象网
华为公司一网通办军团总裁 夏国环 中国信息通信研究院产业规划所副总工程师刘小林系统解读了国家城市全域数字化转型政策。他介绍了“723”总体架构与“1+4+1”六大先行先试突破行动等政策抓手，指出城市可
云南曲靖学杭州搞“城市大脑”，耗资4670万终烂尾_腾讯新闻
据《焦点访谈》报道，整个“城市大脑”项目，市财政投入总资金2970万元，11家地方国有平台先后出资1700万元，曲靖当地共计投入4670万元。 为何要斥巨资建设“城市大脑”？曲靖市委常委、副市长吴以华
采购逻辑正在重构：2026智慧城市行业十年变局观察 - 新浪财经
案例2：马鞍山市市域低空飞行服务项目 > > 招标公示时间2026年4月21日， > > 年度服务上限2400万元，服务周期5年， > > 中标单位中科星图智源科技（安徽）有限公司， > > 招标文件
杭州萧山智慧城市投资管理有限公司 - 企查查
智慧城市投资管理有限公司成立于2017-10-20,法定代表人为顾・ 招标/采购单位: - 发布日期:2026-07-22 ・ 中标(成交)结果公告・ 提取方法申请
中国软件国际中标2.45亿元西安智慧交通项目 - 观点网
中国软件国际中标2.45亿元西安智慧交通项目 观点网讯：近日，中国软件国际（00354.HK）发布公告，作为联合体牵头单位成功中标西安市公安局交通管理支队2026—2027年西安市智慧交通建设项目，
招标丨大唐集团新能源集控站建设招标-招投标-CPEM全国电力设备管理网
建设内容一览 关键时间节点 2026年8月30日 16:00 预计发布招标公告，正式开启投标通道 后续（待定） 开标、评标、中标公示及合同签订 项目建设期 集控中心建设、场站接入、系统联调及验收 行业
全国首个省级政务AI办公智能体,湾擎WorkBuddy落地全拆解- 企动云
全国首个省级政务AI办公智能体湾擎WorkBuddy落地广东，首批省直单位试点数十个场景。拆解材料起草、数据预审、辅助决策做法，以及企业可借鉴的私有化部署与安全管控